經(jīng)銷商與汽車行業(yè)反壟斷再一次正面交鋒。
“現(xiàn)在我們正在對一些經(jīng)銷商和汽車配件企業(yè)進行秘密的反壟斷調查，有可能很快會有結果。”發(fā)改委價監(jiān)局處長徐新宇在10月9日的第二次汽車領域反壟斷指南起草工作會上明確表示，“再有舉報企業(yè)對經(jīng)銷商進行價格控制，抓住一定是重罰，到時不是罰3%和6%，而是10%。”
不僅如此，國慶節(jié)前夕，由交通部等部委聯(lián)合公布的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（下文簡稱《辦法》），其重要作用之一就被解讀為要打破此前經(jīng)銷商在 汽車維修技術及市場方面的壟斷。根據(jù)《辦法》的內容，自2016年1月1日起，汽車生產(chǎn)者應在規(guī)定期限內，公開所銷售汽車車型的維修技術信息，以便于案件 的審理、保險理賠，以及汽車的維修、經(jīng)營。
不過，對于經(jīng)銷商是否存在“壟斷”的問題，目前仍存有較大爭議。“我不認為4S店構成壟斷，在價 格上更不具有壟斷。”中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三在接受《華夏時報》記者采訪時表示。而相關企業(yè)更是直言，維修技術公開后恐存在誤讀和濫用，希望發(fā)改委 在制定反壟斷指南時考慮制定相關條文對《意見》進行約束和細化。
經(jīng)銷商所謂的壟斷是否成立？在競爭局勢越發(fā)嚴峻的形勢下，未來的利潤點在何處？
打破格局
按 照《辦法》的要求，各汽車生產(chǎn)者應在2015年12月31日前，向交通部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。汽車生產(chǎn)者應以可用的信息形式、便利的信 息途徑、合理的信息價格，向所有維修經(jīng)營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術信息；不得通過設置技術壁壘排除、限制競爭，封 鎖或者壟斷汽車維修市場。同時，汽車生產(chǎn)者是信息公開的主體，對未公開或未有效公開維修技術信息且整改不合格的，交通部將會同有關部門依法予以處罰。
交 通運輸部黨組成員兼運輸服務司司長劉小明認為，由于4S店取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)的授權，在維修配件和維修技術方面具有“得天獨厚”的優(yōu)勢，而多數(shù)社會維修業(yè) 戶沒有合法渠道獲取專用維修技術，造成了市場不公平競爭和事實上的技術壟斷，在一定程度上限制了廣大汽車消費者的消費選擇權，增加了消費者負擔。
在 反壟斷律師魏士廩看來，當前我國汽車后市場特別是配件和維修市場混亂的根本原因在于，我國整車企業(yè)長期壟斷著汽車維修配件和技術。據(jù)了解，目前國內授權的 4S店憑借著廠家的高度壟斷，基本上把持了原廠配件和零部件的資源，加上廠家的宣傳，4S店維修渠道成為了大家普遍認可的正規(guī)渠道，維修服務費用高企。與 此同時，非4S店渠道因為拿不到廠家的授權，很難獲得原廠零部件，也就得不到消費者信任。“目前我國市場上，所謂‘原廠件’是按照來源來定義的；但按照概 念，原廠件應該按照質量來定義。”馬勒中國相關負責人告訴記者，這樣的定義方式并不科學。
事實上，目前我國維修市場中取得授權的4S店占比 非常少。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，截至2014年，全國機動車維修業(yè)戶為46萬家，其中取得了汽車生產(chǎn)企業(yè)授權的 4S店為2萬家左右，不足全國維修業(yè)戶總數(shù)的5%。這也意味著，一旦《辦法》實施，原本5%的市場將遭到其余95%的市場的蠶食，僅從數(shù)字來看，對于經(jīng)銷 商的沖擊不言而喻。
壟斷之爭
不過，對于經(jīng)銷商涉及的壟斷一說，仍有不少業(yè)內人士難以茍同。
“關于維修技術信息的放開，我們可以接受，但是我們希望從反壟斷法指南的角度給相關部門一個明確的指引。”某自主品牌負責人向記者分析稱，事實上，很多零部件不是作為最終商品出現(xiàn)的，零部件很多是伴隨著維修技術及專用工具等才能給用戶提供一個完整的服務產(chǎn)品。
上述人士直言，畢竟維修技術信息的放開涉及到企業(yè)大量的成本投入，涉及到企業(yè)的知識產(chǎn)權，也涉及到一些信息的誤讀甚至濫用，“這些問題如果沒有考慮清楚、考慮完善，在后期會發(fā)生用戶因為誤讀、誤使用或誤操作帶來很多問題。這些問題不是簡單說一聲放開或不放開就能解決的。”
此 外，肖政三并不認可汽車經(jīng)銷商在價格方面存在壟斷的說法。“經(jīng)銷商維修保養(yǎng)的定價與廠家原廠配件的價格有直接關系。同時，經(jīng)銷商服務精細、設備精良，定價 與其服務質量直接掛鉤，服務更有保障。”肖政三認為，消費者認可的便是合理的。“經(jīng)銷商服務質量相對較好，但還有上升空間，這也敦促經(jīng)銷商不斷完善服務， 轉型升級。”
秩序重構？
數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，全國4S店整體客戶流失就達到了41%。汽車行業(yè)分析師賈新光更是直言，《辦法》的實施，將必然對目前我國各大汽車廠商的4S店原有的經(jīng)營模式帶來沖擊。
最 大的改變就是，曾經(jīng)得到廣泛認可的“未來4S店不靠賣車賺錢，而是靠售后盈利”的觀點已經(jīng)站不住腳。“目前4S店是什么都做，既做銷售，又做售后服務，一 旦壟斷被打破，4S店可以朝著專業(yè)的方向轉型。”賈新光表示，未來經(jīng)銷商只做專業(yè)的事情，就是把銷售做好，把市場做大了，利潤才有可能產(chǎn)生。而包括維修等 售后的服務，應該放到更專業(yè)的維修工廠去做。此外，4S店未來的轉型之一，也是做大汽車電商服務，這樣可以保證自己沒有汽車庫存，以緩解壓庫的資金壓力。
而一些汽車企業(yè)甚至已經(jīng)考慮到對市場的重新布局。廣汽本田總經(jīng)理水野泰秀直言：“未來考慮在全國布局專門做維修的2S店，并且也可以吸納和授權一些維修廠，與他們合作，展開多元化的經(jīng)營模式。”
不過，在記者對經(jīng)銷商的接觸中，悲觀情緒并不濃重。“很多維修技術其實現(xiàn)在已經(jīng)公開了。”上述人士認為，由于普通的維修廠業(yè)務領域廣泛，無論維修技術是否公開，擅長的始終是常見的問題，“而4S店在專業(yè)性方面的優(yōu)勢無可取代。”
“技 術資料公開以后帶來的客戶轉移量并不會很大。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅持有類似觀點，在關鍵性問題上4S店具有更加精良的設備以及專業(yè)的維修人 員，這是其他維修點不具備的，而一些普通的更換機油等操作，由于不涉及技術資料，目前市場上也已經(jīng)達到了充分的競爭。此外，“‘三包’期內消費者還是會在 經(jīng)銷商處維修保養(yǎng)，經(jīng)銷商需要把其專業(yè)性以及除價格外的其他優(yōu)勢體現(xiàn)出來，才能夠真正抓住顧客。”
作為汽車反壟斷的重要組成部分，汽車維修信息公開涉及到主機廠、4S店、配件廠、獨立維修廠等各方利益的重構。一個新的時代已經(jīng)悄然到來，無論能否對經(jīng)銷商的生存格局造成沖擊，轉型與升級都不該是說說而已。
