2016年11月21日北京市環(huán)保局牽頭發(fā)布新政策，北京地區(qū)自2017年2月15日開(kāi)始，國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)以下車(chē)型將24小時(shí)全面禁止在北京五環(huán)內(nèi)行駛違者將按照限行有關(guān)交通處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，這一規(guī)定將涉及近40萬(wàn)臺(tái)2006年6月30日之前生產(chǎn)的老舊車(chē)型，雖然政府提高了相應(yīng)補(bǔ)貼，但是對(duì)于某些車(chē)型和某些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)這一政策“不近人情”，而且市場(chǎng)反應(yīng)極為迅速，這類(lèi)車(chē)輛的二手車(chē)價(jià)格一夜之間暴跌近一半，很多客戶“欲哭無(wú)淚”。
政策發(fā)布后第一天，大量的消費(fèi)者、朋友、客戶、粉絲后臺(tái)留言都發(fā)表了相關(guān)意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況我們做出下面總結(jié)，僅供有關(guān)人士參考。
　　二手車(chē)商：價(jià)格暴跌近一半，老車(chē)購(gòu)買(mǎi)群體消失
在北京地區(qū)多家二手車(chē)商家的溝通了解中獲知，政策發(fā)布第二天市場(chǎng)就出現(xiàn)了大量的降價(jià)和拋售，商家表示，2006年之前的這類(lèi)老車(chē)客戶比較特殊比較少，因?yàn)橥獾?5%的省市限制這類(lèi)車(chē)輛遷入，即使有很少一部分城市允許也都是“暗箱”，操作成本甚至比車(chē)還貴，基本無(wú)法操作。超過(guò)90%購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)車(chē)輛的用戶都是北京城里的“占用指標(biāo)”客戶，以及郊區(qū)縣的“不進(jìn)城”客戶。
目前這一政策發(fā)布第二天，北京二手車(chē)圈主要做這個(gè)業(yè)務(wù)的車(chē)商表示大家都開(kāi)始甩貨降價(jià)，趁著還沒(méi)大面積庫(kù)存壓力盡量減少損失，再次收購(gòu)車(chē)輛的價(jià)格一天內(nèi)下降了45%甚至更多，還有一些二手車(chē)公司明確表示，這類(lèi)車(chē)輛不再收購(gòu)，客戶只能去報(bào)廢渠道。車(chē)商坦言40萬(wàn)臺(tái)老舊二手車(chē)當(dāng)中至少10%的車(chē)輛報(bào)廢價(jià)值不足市場(chǎng)二手車(chē)行情的30%，客戶只能賠錢(qián)出，要不然就不進(jìn)城。
　　中低端老舊車(chē)客戶：補(bǔ)貼劃算，等待換新車(chē)
在與消費(fèi)者溝通過(guò)程中，一些2006年之前老舊中低端車(chē)的客戶都表示歡迎這一政策，畢竟2006年之前的夏利、奧拓、QQ、富康以及微面都是8000元以內(nèi)，甚至不到3000元，政府補(bǔ)貼10000-12000元當(dāng)然歡迎，不少本打算置換新車(chē)的客戶都在等著新政策領(lǐng)取保費(fèi)補(bǔ)貼，桑塔納、捷達(dá)、凱越等車(chē)型客戶表示基本上補(bǔ)貼和二手車(chē)目前價(jià)格差不多，考慮報(bào)廢周轉(zhuǎn)更新指標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，根據(jù)新車(chē)情況來(lái)考慮報(bào)廢或者直接賣(mài)掉。
　　中高端老舊車(chē)客戶：賠錢(qián)太多，損失明顯，五環(huán)內(nèi)客戶最無(wú)奈
對(duì)于中高端客戶來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)貼和二手車(chē)降價(jià)近一半的損失相比還是杯水車(chē)薪，不可能報(bào)廢。2006年的斯巴魯森林人客戶吳先生表示，如果這樣政策不讓進(jìn)五環(huán)，又沒(méi)有額外牌照只能考慮賣(mài)了，但是車(chē)輛損失太大，拆車(chē)配件都比補(bǔ)貼高，對(duì)新政策表示不理解;2003年的別克GL8車(chē)主王先生，車(chē)輛僅僅跑了14萬(wàn)公里，車(chē)況非常好，他表示一個(gè)月前二手車(chē)市場(chǎng)給價(jià)格2.5萬(wàn)元，這兩天再打電話問(wèn)，車(chē)商要么就給1.5萬(wàn)最高，要么就表示不要這臺(tái)車(chē);反映最強(qiáng)烈的是家住天通苑的2004年豐田陸地巡洋艦車(chē)主李先生，他表示車(chē)輛平時(shí)不怎么開(kāi)，都是休閑時(shí)候去越野，車(chē)況非常好，周末進(jìn)城到方莊看望父母，這個(gè)新政策出臺(tái)明顯與政府當(dāng)年購(gòu)車(chē)時(shí)候承諾相違背，屬于一刀切的不講理行為;最難受的是家住牛街的白先生，2005年寶馬530Li剛開(kāi)了8萬(wàn)公里，平時(shí)就是短途上下班，接送老人孩子，這政策出來(lái)都不能出門(mén)了，白先生表示非常無(wú)奈。
　新車(chē)4S店：希望美好，過(guò)程擔(dān)憂，競(jìng)爭(zhēng)仍舊很激烈
本以為會(huì)很開(kāi)心的新車(chē)4S店管理層在溝通過(guò)程中并沒(méi)有特別樂(lè)觀，但是畢竟這一新政策相當(dāng)于提前釋放了40萬(wàn)臺(tái)新車(chē)銷(xiāo)售量，相當(dāng)于北京地區(qū)實(shí)際新車(chē)銷(xiāo)售量近10個(gè)月的存量釋放，本身應(yīng)該是好事。一些冷靜的4S店總也客觀的分析，目前看這些中低端二手車(chē)報(bào)廢合適，補(bǔ)貼合理，但是中小排量購(gòu)置費(fèi)減半政策也將暫停，里外里其實(shí)客戶置換成本沒(méi)有明顯下降;此外，政府釋放信號(hào)老舊車(chē)淘汰，同時(shí)明年新車(chē)是否會(huì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家能否跟上這個(gè)要求，還是出現(xiàn)像國(guó)五剛開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)候一些品牌“無(wú)車(chē)可賣(mài)”?最后的擔(dān)心也是這幾年的反饋，在限購(gòu)、限行、限遷幾個(gè)綜合因素考慮下，廠家在北京還在繼續(xù)新增4S店布局，這次提前報(bào)廢刺激一些投資短期加入，但是釋放以后必然會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，屆時(shí)將會(huì)比現(xiàn)在更慘烈。
汽車(chē)廠家：響應(yīng)政府，積極應(yīng)對(duì)，提高客戶滿意度
在幾個(gè)汽車(chē)品牌北京地區(qū)高管溝通中，大家均表示響應(yīng)北京市政府的政策，積極的采取應(yīng)對(duì)措施，在消費(fèi)金融補(bǔ)貼，置換補(bǔ)貼，報(bào)廢補(bǔ)貼等方面盡可能進(jìn)行本品牌的“二次補(bǔ)貼”更加吸引消費(fèi)者，同時(shí)加強(qiáng)報(bào)廢服務(wù)環(huán)節(jié)的支持，提高各個(gè)店與報(bào)廢業(yè)務(wù)的對(duì)接合作，讓客戶更快更開(kāi)心的置換新車(chē)報(bào)廢舊車(chē)，在服務(wù)環(huán)節(jié)提高滿意度，某品牌負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任是必須的，將在實(shí)際環(huán)節(jié)中更好的讓老百姓的舊車(chē)通過(guò)新車(chē)的各種服務(wù)方式和優(yōu)惠”減少損失“。
專(zhuān)家意見(jiàn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有依據(jù)，細(xì)節(jié)應(yīng)更專(zhuān)業(yè)合理
在某些專(zhuān)家溝通交流中，大家對(duì)本次北京市政府的老舊車(chē)強(qiáng)制限行和報(bào)廢補(bǔ)貼的政策有幾方面意見(jiàn)。
1、根據(jù)國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)政策，特殊情況下的強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)限制行駛是有一定的法律依據(jù)，但是在《消費(fèi)者權(quán)益》、《物權(quán)法》等其他法律中存在一定的矛盾內(nèi)容，國(guó)家未來(lái)應(yīng)盡快在法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善和互通。
2、補(bǔ)貼方式比較合理，并且照顧到了大部分老舊車(chē)用戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則，但是針對(duì)于少數(shù)中高端老舊車(chē)的補(bǔ)償原則則有點(diǎn)過(guò)于武斷，一刀切的方式實(shí)際相當(dāng)于損害了目前車(chē)輛使用者的合法權(quán)益，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為促進(jìn)原則，但是應(yīng)采取自由選擇的原則進(jìn)行，讓消費(fèi)者有選擇權(quán)。
3、40萬(wàn)臺(tái)老舊車(chē)排放污染的數(shù)據(jù)和對(duì)整個(gè)北京地區(qū)環(huán)境污染的專(zhuān)業(yè)分析和解釋工作欠缺。40萬(wàn)臺(tái)老舊車(chē)排放的污染物的相關(guān)專(zhuān)業(yè)分析，比如40萬(wàn)臺(tái)特殊老舊車(chē)的構(gòu)成，排量比例，技術(shù)特點(diǎn)，品牌等等并沒(méi)有，同時(shí)這類(lèi)車(chē)輛行駛污染的數(shù)據(jù)和目前北京地區(qū)整體污染的占比對(duì)比，到底這些車(chē)輛污染占比有多少?是不是這些車(chē)提前處理了就明顯改善了環(huán)境呢?相比大型運(yùn)輸車(chē)、公交車(chē)、汽油品質(zhì)、擁堵污染、周邊工業(yè)排放、冬季取暖燒煤等等問(wèn)題，到底汽車(chē)污染占比是否禁得住推敲?美國(guó)紐約1000萬(wàn)輛以上保有量，1965年的車(chē)一樣上路駕駛，但是環(huán)保做的依舊很好，我們政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是不是應(yīng)該拿出一些可信的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)服我們老百姓，讓我們做貢獻(xiàn)做犧牲也有個(gè)說(shuō)法。此外，按照平均每臺(tái)10000元補(bǔ)償計(jì)算，40萬(wàn)臺(tái)車(chē)北京市政府將拿出40億財(cái)政補(bǔ)貼，這筆錢(qián)是否花的有價(jià)值?我們每個(gè)納稅人是不是應(yīng)該有知情權(quán)?
4、北京本次政策將造成多米諾效應(yīng)，整個(gè)汽車(chē)流通領(lǐng)域?qū)⒚媾R更多困境。
專(zhuān)家意見(jiàn)最為集中和擔(dān)憂的是，本來(lái)各地方“取消環(huán)保限制二手車(chē)”進(jìn)入政策在各地推行就困難重重，很多地方政府都是陽(yáng)奉陰違甚至公開(kāi)抵制，不少地方政府都是拿北上廣這些城市的“特殊化”當(dāng)借口，拿環(huán)保當(dāng)理由，本應(yīng)進(jìn)入到高速發(fā)展的二手車(chē)流通行業(yè)因此減緩發(fā)展速度，同時(shí)也造成了新車(chē)置換的各種發(fā)展隱患，在產(chǎn)能不斷提升置換不斷提高的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)二手車(chē)流通不順暢造成極大的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)內(nèi)需萎縮，一些地方汽車(chē)行業(yè)從業(yè)者紛紛表示當(dāng)?shù)卣坏┬Х卤本?qiáng)制限行報(bào)廢，同時(shí)還沒(méi)有北京政府的補(bǔ)貼補(bǔ)償，這將造成極大的老百姓不滿，也將損害政府的執(zhí)政威信，依此全國(guó)上千萬(wàn)汽車(chē)行業(yè)從業(yè)者將面臨行業(yè)短期“崩潰”的危險(xiǎn)。希望地方政府多從整體角度出發(fā)，多從行業(yè)和消費(fèi)者角度考慮，在制定執(zhí)行政策前采取聽(tīng)證和公開(kāi)原則，制定更加科學(xué)和專(zhuān)業(yè)的政策。
生活在北京的每一個(gè)人都有深?lèi)和唇^霧霾和環(huán)境污染，每個(gè)公民的健康都是重要的，我們可以限制人口流動(dòng)、限制汽車(chē)行駛、甚至限制水源變化，但是我們能限制空氣流動(dòng)么?能限制人類(lèi)呼吸么?環(huán)境污染治理是國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略，是涉及到我們每個(gè)人生活水平的必要指標(biāo)，但是以環(huán)保為名義損害公民的其他權(quán)益是不是和我們執(zhí)政的初衷相矛盾呢?希望政府有關(guān)部門(mén)能聽(tīng)取老百姓的聲音，采取專(zhuān)家的建議，按照法律流程執(zhí)法為民，正所謂當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯，北京真正的霧霾和污染到底是誰(shuí)的錯(cuò)?